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国务院政策例走吹风会: 以并外为基础 对金控公司实走穿透监管

作者: admin 时间: 2020-09-16 08:43 点击: 171次

  本报记者李国辉

  9月14日,国务院信休办公室举走国务院政策例走吹风会,人民银走副走长、国家外汇管理局局长潘功胜,司法部立法二局局长刘长春,人民银走宏不悦目郑重管理局局长霍颖励介绍了服务实体经济清晰金融控股公司准入规范相关情况,并应记者问。

  9月13日,国务院发布《关于实走金融控股公司准入管理的决定》(以下简称《准入决定》),人民银走发布《金融控股公司监督管理试走手段》(以下简称《金控手段》)。潘功胜介绍,《金控手段》按照宏不悦目郑重管理的理念,坚持总体分业经营为主的原则,以并外为基础,对金融控股公司实走周详、赓续和穿透监管,从制度上阻隔实业板块和金融板块,清晰股东资质条件,强化资本管理,请求股权结构简明、清亮、可穿透,规范相关营业,完善公司治理和风险管理等。潘功胜外示,《准入决定》和《金控手段》的发布,是落实党中央、国务院决策安放,强化金融改革的主要举措,有利于规范金融控股公司的经营管理,提防风险交叉传染,规范金融市场秩序,有利于更好地服务实体经济,促进经济金融的良性循环。

  补齐监管短板

  “金融控股公司形式在吾国已经是客不悦目存在,但一向异国将金融控股公司行为一个团体纳入监管,存在着监管空白。”潘功胜说,随着吾国经济金融的发展和改革程度的一向挑高,一些大型金融机构开展跨业投资,形成金融集团;还有片面非金融企业投资控股了多家多类金融机构,形成了一批具有金融控股公司特征的企业,比如说历史比较悠久的像中信、光大、招商局集团,地方背景的像上海国际集团、北京金控,还有民营企业和互联网企业像蚂蚁金服等。其中一些实力比较强、经营规范的机构经历这栽模式优化资源配置,降矮成本,雄厚和完善了金融服务,有利于已足各类企业和消耗者的需要,升迁金融服务实体经济的能力。

  金控周围也展现了一些乱象。潘功胜外示,少片面非金融企业向金融业盲如今膨胀,构造架构复杂、潜在股权架构,交叉持股、循环注资、子虚注资,还有幼批股东干预金融机构的经营,行使相关营业暗藏输送益处、套取金融机构资金等。比如表明天系、华信系、安邦系等。

  此前吾国一向异国将金融控股公司行为团体纳入监管,以是在监管方面存在着空白。党中央、国务院多次指出,要统筹监管金融控股公司,补齐监管短板。潘功胜外示,对金融控股公司依法准入和监管,表现了金融业是特许走业的理念,也吻合国际上的风走做法。

  对于同时出台《准入决定》,刘长春说,司法部会同人民银走就竖立健全金融控股公司监约束度普及征求偏见,经过深入钻研论证,认为有需要对金融控股公司准入设定走政允诺。设定这项走政允诺,有利于规范金融控股公司发展,提防编制性金融风险,维护金融坦然,珍惜社会公多益处。而且,这项走政允诺与金融控股公司所控股或实际限制金融机构的走政允诺不重叠,也不冲突。

  “《准入决定》和《金控手段》的实走,将非金融企业投资形成的金融控股公司团体纳入监管,坚持金融业总体分业经营为主的原则,从制度上阻隔实业板块与金融板块,有利于提防风险跨机构、跨走业、跨市场的传染,推动金融控股公司开展有好创新,更好已足全社会多元化、综吻合化、便捷化的金融服务需要,升迁金融服务实体经济质效。”潘功胜说。


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